> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://www.toest.bg/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Грешният въпрос за олигарсите
- URL: https://www.toest.bg/greshniyat-vupros-za-oligarsite/
- Published: 2026-07-03T07:04:27.000Z
- Updated: 2026-07-17T10:33:52.000Z
- Description: Ловът на олигарси може и да звучи като реформа, но не е. Докато се води битка дали този, или онзи е олигарх, моделът остава непокътнат и винаги намира следващите си герои. Реалността показва, че олигархията се побеждава с работещи институции. От Емилия Милчева.
- Author: Емилия Милчева
- Tags: политика, олигарси, Магнитски, Делян Пеевски, Украйна

Един ден си олигарх, а на следващия вече не си. Не защото си осъден. Не защото си изгубил богатството си. А защото държавата е решила, че не отговаряш на дефиницията в закона. Така е в Украйна. В България политиците в стил „’секи сам си преценя“ решават кой е олигарх и кой не.

А всъщност на една държава не ѝ е нужно да се бори с олигарсите. Нужно е да направи невъзможна появата им.

### След 11 юли 2022 г. най-богатият човек в Украйна вече не е олигарх

Ринат Ахмедов не изгуби милиардите си, нито продаде заводите си, нито прекрати финансирането на политици. Просто [се отказа от медийната си империя](https://forbes.ua/ru/inside/gordist-chi-zbitki-shcho-zmusilo-rinata-akhmetova-vidmovitis-vid-vsogo-mediabiznesu-11072022-7108), като прехвърли телевизионните лицензи на държавата и закри медийния си холдинг. 

Причината беше съвсем [прагматична](https://kyivindependent.com/akhmetov-transfers-media-empire-to-state-says-doesnt-want-to-be-labeled-oligarch/?utm%5Fsource=chatgpt.com): ако не контролира медии, той престава да е „олигарх“ по украинския закон. 

> Не съм бил, не съм и няма да бъда олигарх. Аз съм най-големият предприемач, най-големият работодател и най-големият данъкоплатец в Украйна.  
>  
> Ринат Ахметов

Известен и с прозвището Кръстника на Донецк, Ахметов [изгуби](https://kyivindependent.com/ukraines-top-oligarch-akhmetov-loses-half-his-assets-to-russias-invasion/) значителна част от индустриалната си империя, след като Донбас се оказа под руски контрол. Въпреки това той – с „кариера“, стартирала от уличните банди, син на миньор и продавачка – продължава да е единственият украинец в класацията на най-богатите хора в света.

Всеки, който отговаря на три от следните четири критерия, е олигарх според украинското законодателство: 

- активно участие в политиката;
- богатство над определен праг;
- собственост на предприятия с монополно/господстващо положение;
- медийно влияние.

Ако украински гражданин бъде вписан в регистъра на олигарсите, следват ограничения: 

- не може да финансира партии;
- не може да участва в големи приватизационни сделки;
- висши държавни служители трябва да декларират официално срещите си с него.

Когато през септември 2021 г. президентът Володимир Зеленски подписа закона срещу олигарсите, обещанията бяха революционни. Украйна ще сложи край на ерата, в която няколко свръхбогати мъже определят политиката, медиите и икономиката. А деолигархизацията ще помогне за членството в ЕС, към което се стреми бившата съветска република. Защото една от проблемните сфери, посочени от ЕС, е именно липсата на напредък в намаляване на олигархичното влияние.

[ПаразититеЖивеем в държава, проядена от паразити, които навличат обществената тъкан като наметало и докато уж работят „за хората“, работят предимно за себе си и за сложните мрежи от зависимости, които плетат и в които са оплетени те самите. Анализ от Емилия Милчева.![](https://storage.ghost.io/c/1e/b4/1eb4ceda-c2c0-4233-8c6f-2fe4853d52fb/content/images/icon/favicon-logo-sm-red-f803a811-4afc-45fb-a987-5a37c478e290.png)ТоестЕмилия Милчева![](https://storage.ghost.io/c/1e/b4/1eb4ceda-c2c0-4233-8c6f-2fe4853d52fb/content/images/thumbnail/baron-d-ba7a53e5-7882-4977-b8ea-bced6238eb9f.png)](https://www.toest.bg/parazitite/)

Две години след влизането на закона в сила самата Украйна спря прилагането му. Не защото е победила олигарсите, както [твърди](https://www.bbc.com/russian/articles/c06y47p8r2vo) Зеленски, а защото e във война, но главното: 

#### стигна се до неудобния извод, че никой закон не може да замени независимите институции. 

Такива са и [препоръките](https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD%282023%29004-f) на Венецианската комисия в анализа ѝ на украинския закон, чието пълно наименование е *Закон за предотвратяване на заплахите за националната сигурност, свързани с прекомерното влияние на лица със значителна икономическа или политическа тежест в обществения живот*. Европейската комисия за демокрация чрез право, както е официалното наименование на този независим орган, не отхвърля целта на закона, а средствата. В доклада си тя препоръчва системния, а не персоналния подход. Това означава да се премахват условията, които позволяват на икономическата мощ да се превръща в политическо влияние, а не държавата да съставя списъци на олигарси.

> Украинските власти трябва да предотвратят възстановяването на властта и влиянието на олигарсите след войната, като проведат по-всеобхватни и структурни реформи в съответствие с европейските стандарти. 

Според украинския закон Съветът за национална сигурност и отбрана решава кой да влиза в регистъра на олигарсите, където се планираше да попаднат поне 80 души.

Венецианската комисия предупреждава, че деолигархизацията започва не с регистър на олигарсите, а с институционални реформи. Година по-късно [Германският институт за международни отношения и сигурност констатира](https://www.swp-berlin.org/en/publication/ukraine-during-the-russian-war-of-aggression), че войната е отслабила икономическата мощ на част от украинските олигарси, но моделът на управление не е скъсал с миналото. 

### Продуктът на провалените реформи

Същественият въпрос е не дали някой е олигарх, а как институциите позволяват на икономическата мощ да се превръща в политическо влияние. Ако тази връзка не бъде прекъсната, всеки „победен“ олигарх ще бъде заменен от следващия. Така борбата с олигарсите става удобен политически лозунг вместо последователна политика на държавата. 

#### В България въпросът кой е олигарх, се решава по политическа целесъобразност. 

Поне двама обаче са назовани като такива в официалните документи на американската администрация за санкциите по закона „Магнитски“ – бившият хазартен бос Васил Божков и политикът и настоящ лидер на ДПС [Делян Пеевски](https://www.toest.bg/koy-e-sledvashtiyat-peevski/). Те са санкционирани заради онова, което обикновено правят олигарсите: значима корупция, търговия с влияние, подкупи и злоупотреба с публична власт. 

[Кой е следващият ПеевскиДелян Пеевски не е продукт на една партия (ДПС), а консенсусна инвестиция, и ако „дълбоката държава“ не бъде разглобена, смяната на посоката на вятъра или премахването на някоя и друга изхабена фигура…![](https://storage.ghost.io/c/1e/b4/1eb4ceda-c2c0-4233-8c6f-2fe4853d52fb/content/images/icon/favicon-logo-sm-red-11271368-d63f-4f5a-aeb2-0fc38d301496.png)ТоестЕмилия Милчева![](https://storage.ghost.io/c/1e/b4/1eb4ceda-c2c0-4233-8c6f-2fe4853d52fb/content/images/thumbnail/Peevski_edit2-1c10daf5-a250-47e1-88c5-105d15001904.jpg)](https://www.toest.bg/koy-e-sledvashtiyat-peevski/)

В България не е воден дебат какво е олигархията и как да се ограничи влиянието ѝ, без да се нарушат принципите на правовата държава. Тук спорът започва и свършва с въпроса кой е олигарх. През 2012 г. в [интервю](https://www.capital.bg/multimedia/video/2012/07/31/1878249%5Fboiko%5Fborisov%5Foligarh%5Fe%5Fbogat%5Fchovek%5Fkoito%5Fne%5Fmoje%5Fda/) за „Капитал“ лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов, по онова време в първия си премиерски мандат, казва, че 

> олигарх e богат човек, който не може да вечеря с премиера. 

Грешен отговор.

В началото на Прехода думата „олигарх“ отсъстваше от политическия речник. България произвеждаше нова прослойка от богати и свръхбогати хора, натрупали капитали чрез приватизацията, банковите фалити, държавните поръчки и преразпределението на държавни активи. Но за повечето от тях се говореше като за „мутри“, „силови групировки“, „икономически групировки“, „кредитни милионери“. Самото явление предхождаше понятието.

Определението „олигарх“ навлезе в българските медии в периода на активното натрупване на капитал, около 1996–1998 г., а активно се използва от началото на този век. Но още по-рано чуждестранните анализатори започват да го употребяват за една малка група хора в разпадналия се съветски блок. След приватизацията при Борис Елцин те придобиха контрол върху природните ресурси и държавните предприятия. В ерата на Путин *олигарх* вече означава не само *милиардер*, получил богатството си чрез приватизация и близост до властта, а и човек, чието положение зависи от Кремъл. Преди Путин олигарсите имаха много по-голямо политическо влияние.

След протестите през 2013–2014 г. срещу назначаването на Делян Пеевски за председател на ДАНС терминът окончателно се наложи и в България. Но вместо да опише модел на управление, започна да се използва като етикет. 

Българските политици зададоха грешния въпрос. Вместо „Как се появиха олигарсите?“ питат „Кой е олигарх?“. Затова и безконтролните зависимости между политика и бизнес не намаляват, а едни бизнесмени просто биват сменени с други. 

[Невинни по Гешев, корумпирани по „Магнитски“Общо осем български граждани са санкционирани по „Магнитски“. За първи път се споменават конкретни суми от корупция, скрити в офшорни сметки. Емилия Милчева обобщава защо вече никой не може и не бива да се опитва да „приспива“ темата за корупцията.![](https://storage.ghost.io/c/1e/b4/1eb4ceda-c2c0-4233-8c6f-2fe4853d52fb/content/images/icon/favicon-logo-sm-red-6a564cc6-1256-4152-b148-66ef47656bfa.png)ТоестЕмилия Милчева![](https://storage.ghost.io/c/1e/b4/1eb4ceda-c2c0-4233-8c6f-2fe4853d52fb/content/images/thumbnail/imgonline-com-ua-CompressToSize-IhWZCKIyHsRVL-801a3de8-e953-4e23-a0f8-e031ce230157.jpg)](https://www.toest.bg/nevinni-po-geshev-korumpirani-po-magnitski/)

Олигарх ли е човек заради богатството си? Или заради влиянието си? Това са различни неща. Може да си милиардер без политическа власт. Може и да не си милиардер, но да контролираш обществени поръчки, назначения и закони чрез близостта си до властта. 

#### Богатството е белег на олигарха, но политическото влияние е неговата същност. 

За някои олигарси влиянието върху политиката не е достатъчно. Те пожелаха да произвеждат политика, вместо да си плащат за нея. Енергийният бос Христо Ковачки [направи това](https://clubz.bg/150010), банкерът Цветан Василев [подкрепи друг проект](https://offnews.bg/politika/noresharski-tcvetan-vasilev-lichno-predstavil-partiata-na-barekov-254246.html), Васил Божков също опита. Делян Пеевски избра различен път – вместо да създава партия, рейдва ДПС. 

Създателят и президент на „Мултигруп“ [Илия Павлов](https://www.24chasa.bg/bulgaria/article/2112914) например беше типичен олигарх. Неслучайно кабинетът на проф. Любен Беров се помни като правителството на „Мултигруп“, а влиянието на групировката остана силно и в кабинета на Жан Виденов, даже и при Сакскобургготски. 

Не богатството обаче поражда олигархията, а слабата държава. В анализа за Украйна на брюкселския мозъчен тръст [*Bruegel*](https://www.bruegel.org/blog-post/ukraines-oligarchs-are-bad-democracy-and-economic-reform) се стига до извода, че 

#### олигарсите са продукт не на самото богатство, а на закъснели и половинчати икономически реформи, които създават пазарни изкривявания и възможност за печалба заради близост до властта. 

Олигарсите не са причината за провалените реформи. Те са продуктът на провалените реформи.

[Случаят на съдия Владислава Цариградска, или какво означава да няма правосъдиеМоже ли правосъдна система, която не желае или не разполага с възможностите да защити съдия от собствените си редици, да защитава и да въздава справедливост на всички останали? От Светла Енчева.![](https://storage.ghost.io/c/1e/b4/1eb4ceda-c2c0-4233-8c6f-2fe4853d52fb/content/images/icon/favicon-logo-sm-red-ab17f2ad-91f3-4fc4-b683-45c97f6a4ad8.png)ТоестСветла Енчева![](https://storage.ghost.io/c/1e/b4/1eb4ceda-c2c0-4233-8c6f-2fe4853d52fb/content/images/thumbnail/vladislava-tzarigradska-4fa4a14b-75b7-43b3-8259-c4225916a86c.jpg)](https://www.toest.bg/sluchayat-na-sudiya-vladislava-tsarigradska-ili-kakvo-oznachava-da-nyama-pravosudie/)

### Не лов на олигарси, а ремонт на институциите

Украинският закон задава въпроса „Кой е олигарх?“, а Венецианската комисия отвръща как възниква олигархията, но България още не е стигнала дотам. Тук продължаваме да спорим за имената вместо за правилата. 

Най-лесният начин да симулираш битка с олигархията е да обявиш *война* на олигарсите. Най-трудният е да ремонтираш институциите и да промениш средата, която ги създава. Българската политика почти винаги избира първото. 

Още като президент Румен Радев и други преди него превърнаха [„разграждането на олигархичния модел“](https://btvnovinite.bg/bulgaria/demontazh-na-oligarhijata-i-silna-ikonomika-rumen-radev-predstavi-prioritetite-na-progresivna-balgarija.html) в една от най-често повтаряните политически мантри. Но олигархичният модел не се разгражда с лозунги. Разграждат го институции. 

Ако следваме препоръките на Венецианската комисия, това би означавало независимо правосъдие, конкурентни пазари вместо монополи и картели, по-малко корупция в обществените поръчки, силни регулатори, ефективни антикорупционни органи и мерки срещу прането на пари. Макар и да не са изминали 100 дни от работата на новото управляващо мнозинство, засега виждаме друго – медиен пукот, никакви структурни промени, назначения като при „Борисов–Пеевски“. Смелост за реформи няма. 

Генезисът на олигархията в България е различен от украинския. В Украйна тя се ражда от разпадането на съветската индустрия и приватизацията на огромни производствени комплекси. Българската олигархия няма свои Ахметов или [Виктор Пинчук](https://www.dw.com/bg/%D0%BA%D0%BE%D0%B8-%D1%81%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5-%D0%BD%D0%B0-%D1%82%D1%80%D1%8A%D0%BC%D0%BF-%D0%B2-%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B0-%D0%B5%D1%82%D0%BE-%D0%BA%D0%B0%D0%BA%D0%B2%D0%BE-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BA%D1%80%D0%B8-%D0%B4%D0%B2/a-50679117), зет на бившия украински президент Кучма. Ако украинският олигарх печели политическо влияние чрез индустриалната си мощ, българският често натрупва икономическа сила чрез близост с политици, които осигуряват достъп до публичен ресурс, европейски фондове и приватизационни сделки. 

Българската олигархия се проявява като мрежа от политически и съдебни покровителства и регулаторни зависимости. Тя прозира зад изискванията към всяка голяма обществена поръчка, зад картелите в различни сектори на икономиката, зад кадровите решения на Висшия съдебен съвет.

Докато политиците спорят кой е олигарх, олигархията няма проблем. Проблемът ѝ започва едва когато държавата започне да променя правилата вместо имената.